紀(jì)檢資訊

2015年第3期 

（總第22期）

江蘇金海投資集團(tuán)人力資源部編印          2015年6月16日

本 期 要 目

中央及地方要聞   王岐山：喚醒黨章黨規(guī)意識,推進(jìn)制度創(chuàng)新
 以“三嚴(yán)三實(shí)”縮短“不敢”到“不想”的距離
 人權(quán)白皮書:黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入

連云港市級動態(tài)   市紀(jì)委召開案件審理工作例會貫徹落實(shí)《全省案件質(zhì)量檢查情況
  通報》

集團(tuán)及權(quán)屬動態(tài)   警鐘長鳴揚(yáng)正氣,金海廉韻話清風(fēng),金海系統(tǒng)參觀市廉政教育基地
  大陸橋：開展規(guī)范化建設(shè)活動,細(xì)致梳理黨建工作制度清單

  市投資公司加強(qiáng)員工道德風(fēng)險防控建設(shè)

  商業(yè)文化：召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)會
                蔚藍(lán)海岸：“黨員固定活動日”與酒店中心工作有效結(jié)合

◆中央及地方要聞◆

[王岐山：喚醒黨章黨規(guī)意識 推進(jìn)制度創(chuàng)新] 中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山5月8日至10日到浙江省調(diào)研，并主持召開部分省區(qū)市紀(jì)委書記座談會。他強(qiáng)調(diào)，貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實(shí)中央紀(jì)委五次全會部署，要喚醒黨章黨規(guī)意識、推進(jìn)制度創(chuàng)新，修改好《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭前沿。

王岐山指出，深刻領(lǐng)會實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，要有歷史的回放和思考。從1840年西方列強(qiáng)用堅船利炮打開中國大門那一刻起，不屈的中華民族、無數(shù)前赴后繼的志士仁人，就開始了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興艱苦卓絕的探索。94年前，在嘉興南湖的紅船上，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生，從此中國革命的面貌煥然一新。1949年毛澤東同志莊嚴(yán)宣告：占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了。矗立在天安門廣場上的紀(jì)念碑鐫刻的“人民英雄永垂不朽”碑文，紀(jì)念碑基座浮雕展現(xiàn)的中國人民浴血奮斗歷史寫照，聚焦和記錄了我們民族從“倒下去”，到重新“站起來”的漫長歷史過程、所付出的高昂代價。新中國的成立，是艱辛的民族偉大復(fù)興的新起點(diǎn)。今天，我們黨繼往開來地引領(lǐng)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。我們要把現(xiàn)在的工作同先烈奮斗的歷史聯(lián)系起來，準(zhǔn)確理解全面從嚴(yán)治黨的深刻內(nèi)涵。從嚴(yán)治黨是中國特色社會主義成功的前提，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”、實(shí)現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)的根本保障。

王岐山強(qiáng)調(diào)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，要靠黨章黨規(guī)黨紀(jì)。“黨紀(jì)”與“國法”不是一個概念，不能混同。黨紀(jì)嚴(yán)于國法。黨是政治組織，黨規(guī)黨紀(jì)保證著黨的理想信念宗旨，是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨黨員的底線；法律體現(xiàn)國家意志，是全體中華人民共和國公民的底線。黨章規(guī)定，黨員必須自覺遵守紀(jì)律、模范遵守法律。全面從嚴(yán)治黨，就要抓全黨的紀(jì)律，使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的底線。

王岐山指出，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，對執(zhí)政黨而言，這個籠子首先是紀(jì)律和規(guī)矩。修訂黨紀(jì)處分條例要突出兩個重點(diǎn)，一是體現(xiàn)全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨要求，堅持問題導(dǎo)向，應(yīng)把條例中與法律重復(fù)的內(nèi)容去除，解決“紀(jì)”、“法”不分的問題；二是把嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩突出出來、具體化，使黨紀(jì)特色更加鮮明。制度創(chuàng)新只有進(jìn)行時，這次修訂條例重在喚醒全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的組織意識、紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。

王岐山要求，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任要密切聯(lián)系本地區(qū)本部門實(shí)際，從點(diǎn)滴做起、積小成為大成，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。載著我們黨這艘航船勝利前行的“水”，就是廣大人民群眾。落實(shí)中央八項規(guī)定精神關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨對人民的承諾能否兌現(xiàn)，檢驗著黨員干部對黨的忠誠，必須一把尺子執(zhí)紀(jì)到底、一寸不讓。從嚴(yán)治黨要敢于擔(dān)當(dāng)，具有“眼里不揉沙子”的嚴(yán)肅性、認(rèn)真勁，切實(shí)解決執(zhí)行紀(jì)律失之于寬、松、軟的問題。紀(jì)委要在從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要有“啄木鳥”精神，治病樹、拔爛樹，保護(hù)森林。堅決懲治極少數(shù)黨內(nèi)的腐敗分子，懲最終還是為了治。在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)中，我們還是要堅持黨的一貫方針，懲前毖后、治病救人。

[以“三嚴(yán)三實(shí)”縮短“不敢”到“不想”的距離] 在正風(fēng)反腐的強(qiáng)大震懾之下，不少有過違紀(jì)違規(guī)念頭或行為的黨員干部心有所畏、行有所止，“不敢”的氛圍初步形成。但中央的要求和人民的期待遠(yuǎn)不止此，從“不敢”到“不想”還有多遠(yuǎn)，如何實(shí)現(xiàn)？中央決定在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，可謂指出了從“不敢”通向“不想”的明晰路徑。

黨的十八大以來，中央堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動，干部作風(fēng)為之一新。但不少黨員干部改進(jìn)作風(fēng)的主動性、自覺性不強(qiáng)。正因如此，中央提出對照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題。

“三嚴(yán)三實(shí)”是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的延展深化，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，也是從根源上解決“不想”的有效辦法。如果說黨的群眾路線教育實(shí)踐活動通過“洗洗澡、治治病”挽救了一批病癥較輕、中毒不深的領(lǐng)導(dǎo)干部，使他們思想得到洗滌、病體得到康復(fù)、作風(fēng)得到改進(jìn)。那么，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育則可看作一次“后續(xù)治療”和“深度保健”。按照中央要求，把“三嚴(yán)三實(shí)”融入思想和工作實(shí)際，將對作風(fēng)上的頑疾持續(xù)“給藥”，對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不能干凈干事的較重病癥果斷“開刀”，對久經(jīng)醫(yī)治仍不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的腐敗分子“刮骨療毒”，充分發(fā)揮從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的威懾力。這是繼續(xù)鞏固和強(qiáng)化“不敢”的高壓態(tài)勢，同時直擊深層次的“不想”問題，讓黨性錘煉和作風(fēng)改變“從心開始”。

“三嚴(yán)三實(shí)”直接針對領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，這也抓住了從“不敢”到“不想”的要害。無論是執(zhí)行中央八項規(guī)定，還是帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩，無不體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央以上率下的強(qiáng)大作用。同理，領(lǐng)導(dǎo)干部職位越高、權(quán)力越大，就越要率先把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身、做人、用權(quán)、律己的基本遵循和干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭堅定理想信念，提升道德境界，就能以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)黨員干部匡正價值觀，涵養(yǎng)為民務(wù)實(shí)清廉的自覺；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩，就能帶動黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律和法律意識，構(gòu)建良好政治生態(tài)；領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠無私、求真務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)，就能帶領(lǐng)黨員干部積極作為、真抓實(shí)干，在推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實(shí)效。只有這樣，才能在全黨范圍內(nèi)形成風(fēng)清氣正、清正廉潔的良好環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，就要突出問題導(dǎo)向，從嚴(yán)上入手，從實(shí)處著力，完成從被動到主動的轉(zhuǎn)變，使“不敢”、“不能”、“不想”的實(shí)現(xiàn)順理成章、水到渠成。

[人權(quán)白皮書:黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入] 國務(wù)院新聞辦公室6月8日發(fā)表的《2014年中國人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書指出，2014年，中國共產(chǎn)黨和中國政府堅定不移改進(jìn)作風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，治國理政法治化水平進(jìn)一步提高。

白皮書說，2014年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報272萬件（次），立案22.6萬件，結(jié)案21.8萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23.2萬人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理1.2萬人；共查處違反中央八項規(guī)定精神問題53085起，處理71748人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23646人。加大國際追逃追贓力度，加強(qiáng)雙邊多邊協(xié)作，開展“天網(wǎng)”、“獵狐”行動，發(fā)表《北京反腐敗宣言》，建立反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，追逃500多人，追贓30多億元。2014年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲貪為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失105億元；全國共審計13萬多個單位，提交審計報告和信息25萬多篇，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失4000多億元，移送違法違紀(jì)案件線索3800多件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、保證社會公平正義、維護(hù)群眾切身利益。

◆    連云港市級動態(tài)◆

[市紀(jì)委召開案件審理工作例會貫徹落實(shí)《全省案件質(zhì)量檢查情況通報》] 5月26日，市紀(jì)委召開全市案件審理工作例會，專題通報全省案件質(zhì)量檢查情況。各縣區(qū)紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)、審理室主任，部分市直單位分管領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委審理室全體同志參加會議。會上，市紀(jì)委常委楊海靈傳達(dá)了全省案件質(zhì)量檢查通報精神，市紀(jì)委審理室主任黃雯就市級層面整改落實(shí)情況作了匯報，各縣區(qū)紀(jì)委匯報交流了整改落實(shí)情況和鄉(xiāng)案縣審工作開展情況，市紀(jì)委副書記王奎杰出席會議并對全市整改落實(shí)工作提出明確要求。

王奎杰充分肯定了我市在此次案件質(zhì)量檢查中取得的成績和全市案件審理干部做出的努力，要求全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照市紀(jì)委吳自斌書記批示精神，“對號入座查找問題與不足，全面系統(tǒng)制定整改方案，切實(shí)提高查辦案件的質(zhì)量和水平”。要以時不我待的緊迫感、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)將整改工作執(zhí)行好、貫徹好、落實(shí)好。

王奎杰指出，要堅持問題導(dǎo)向，明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好案件審理工作的責(zé)任感。在肯定成績的同時，要善于發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，逐步縮小與先進(jìn)市差距，縮小市內(nèi)各縣區(qū)差距，要以此次案件質(zhì)量檢查為契機(jī)，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和努力方向，自我加壓，在案件優(yōu)秀率上有新突破，在案件質(zhì)量上有新提升。他要求，要積極部署，立行立改，全面開展案件質(zhì)量檢查整改落實(shí)工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照省紀(jì)委通報指出的問題，迅速行動，逐條逐項對照整改；要進(jìn)一步明確案件質(zhì)量責(zé)任，形成工作合力；要加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)把握客觀規(guī)律，從案件審理角度入手，創(chuàng)新工作思路和工作方法，提升應(yīng)對復(fù)雜疑難問題的能力和水平。他強(qiáng)調(diào)，要緊扣重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面提高案件審理工作質(zhì)效。要將貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)案縣審實(shí)施辦法和案件質(zhì)量檢查整改落實(shí)有機(jī)結(jié)合，通過推進(jìn)鄉(xiāng)案縣審來提高案件質(zhì)量。要將直屬單位案件聯(lián)合審與“點(diǎn)派駐+片管理”的工作模式相銜接，進(jìn)一步優(yōu)化審理資源配置，提升直屬單位案件質(zhì)量。要注重采取靈活多樣的形式，通過培訓(xùn)、交流、研討多種途徑，加強(qiáng)干部隊伍專業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)和鍛造一支業(yè)務(wù)專、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的審理干部隊伍。
 

◆    集團(tuán)及權(quán)屬動態(tài)◆

[警鐘長鳴揚(yáng)正氣 金海廉韻話清風(fēng) 金海系統(tǒng)參觀市廉政教育基地]5月22日下午，金海集團(tuán)紀(jì)委組織總部中層以上人員和權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員50余人來到連云港市廉政教育基地，接受反腐倡廉教育。

參觀人員先后來到“連云港市廉政建設(shè)歷程”、“山海廉韻”、“前車之鑒”、“勤廉風(fēng)范”等四個板塊。展廳通過圖片、紀(jì)錄片、實(shí)物以及三維影像等現(xiàn)代聲光電手段，近距離再現(xiàn)了近百個貪腐典型案例，既有涉案領(lǐng)導(dǎo)干部聲淚俱下的痛心懺悔，又有守衛(wèi)在廉政一線工作人員的感人事跡，讓人頗受震撼，也給每一位參觀人員再次敲響了警鐘，激發(fā)了大家深刻的反思和自警。

通過參觀學(xué)習(xí),大家更加深刻地認(rèn)識到，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，必須牢記為民務(wù)實(shí)清廉，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，時刻繃緊反腐倡廉這根弦，筑牢思想防線，用好手中權(quán)；在生活中、工作上始終堅持自重、自省、自警、自律，算好“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、自由賬、友情賬”，端正思想品行，走好人間正道。

[大陸橋：開展規(guī)范化建設(shè)活動  細(xì)致梳理黨建工作制度清單] 近期，大陸橋公司著力通過開展 “規(guī)范化建設(shè)”活動，規(guī)范整理制度清單，進(jìn)一步深化細(xì)化黨建工作方式方法，不斷健全公司黨的組織體系和工作運(yùn)行機(jī)制，著力提高廣大干部和黨務(wù)工作者素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織凝聚黨員、凝聚群眾的能力，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作制度化和規(guī)范化，提升公司黨建工作水平。

此項活動系統(tǒng)梳理了公司歷年黨建工作制度，包括：堅持黨的選舉、黨的組織設(shè)置、“三會一課”、黨內(nèi)組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、黨費(fèi)收繳、發(fā)展黨員等黨的組織制度；進(jìn)一步建立健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員社區(qū)志愿者活動、黨員主題實(shí)踐活動、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等黨員活動制度；認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制和黨組織議事規(guī)則、黨組織決策程序、黨務(wù)公開等黨的工作制度。并以此為契機(jī)查找問題，完善機(jī)制，堵塞漏洞。

落實(shí)好黨建工作規(guī)范化建設(shè)，對于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，有著十分重要的意義，也是推動反腐倡廉工作深入開展的現(xiàn)實(shí)需要。

[市投資公司加強(qiáng)員工道德風(fēng)險防控建設(shè)]市投資公司是經(jīng)營風(fēng)險的特殊企業(yè)，風(fēng)險無時無處不在，必須時刻繃緊風(fēng)險防范這根弦。作為金融風(fēng)險重要組成部分的道德風(fēng)險，在擔(dān)保、小貸、典當(dāng)公司經(jīng)營過程中不可避免地產(chǎn)生和客觀存在著，正確防范和處理來自內(nèi)部和外部的道德風(fēng)險，是市投資公司面臨的重要課題。市投資公司為從根源上切斷執(zhí)業(yè)人員道德風(fēng)險問題，進(jìn)一步加強(qiáng)員工道德風(fēng)險教育。

一是制定嚴(yán)格的操作流程，按章操作。制度是公司營運(yùn)的基石，制度建設(shè)要與時俱進(jìn)，要順應(yīng)時代和市場的變化，有了可依的制度，就要嚴(yán)格執(zhí)行，持之以恒，堅持不懈；久而久之，就可以將制度的精神內(nèi)化為員工的思想和意識，樹立依法合規(guī)經(jīng)營的理念。二是加大教育力度和頻率，警鐘長鳴。不僅要將違法犯罪害人害己的后果講深講透，而且要分析思想變化的過程中每個步驟和環(huán)節(jié)，時時自省自己的思想和行為，始終保持對法紀(jì)的敬畏之心。三是關(guān)心關(guān)愛員工，循循善誘積極引導(dǎo)。榜樣的力量是無窮的，公正的環(huán)境是無價的。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該要起表率作用，努力營造出公平的經(jīng)營環(huán)境。

[商業(yè)文化：召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)會] 近期，金海商業(yè)文化公司召開2015年第二季度黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)教育會。商業(yè)文化公司總經(jīng)理蘇靜及全體干部職工參加了會議。

　　會上，全體黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《“犧牲”在權(quán)力“魔杖”下的市委副書記——曲靖市委原副書記李云忠腐敗案》和《權(quán)力脫韁人生脫軌—原德宏州政協(xié)主席、黨組書記楊躍國腐敗案》兩份警示教育學(xué)習(xí)材料。通過學(xué)習(xí)警示教育材料，黨員干部職工自身思想上受到極大觸動，心靈上得到深刻洗禮。在今后的工作生活中，以此為戒，時刻自警自醒，加強(qiáng)自我約束。嚴(yán)守黨紀(jì)國法，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和金錢觀，切實(shí)筑牢廉潔從政、廉潔從業(yè)的思想道德防線。

會議要求，全體黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定理想信念，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì)，選賢任能，形成良好的政治生態(tài)，全體黨員干部要心存敬畏，堅守從政為官的人生底線，對黨紀(jì)國法始終做到“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”。

[蔚藍(lán)海岸：“黨員固定活動日”與酒店中心工作有效結(jié)合] 為了繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)組織生活，同時結(jié)合酒店“反四風(fēng)”教育實(shí)踐活動，酒店黨支部高度重視，精心謀劃，認(rèn)真落實(shí)，組織黨員開展好“黨員固定活動日”活動。

　　酒店黨員認(rèn)真參加“黨員固定活動日”活動。除了傳達(dá)上級精神，通報重大事項，聽取黨員意見，組織上好黨課，還結(jié)合文明城市創(chuàng)建，開展文明交通勸導(dǎo)、文明清潔行動等志愿服務(wù)，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)，觀看反腐教育片，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的政治責(zé)任和黨員意識。在全體黨員參加黨員固定活動日的基礎(chǔ)上，酒店充分運(yùn)用網(wǎng)站、微博宣傳欄等平臺對黨員活動進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大活動影響力，提升黨員固定活動日的知曉率，營造黨員固定活動日良好氛圍。