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紀(jì)檢資訊
2012年第3期
（總第9期）
江蘇金海投資集團(tuán)人力資源部編印 2012年9月18日
本 期 要 目
中央及地方要聞 習(xí)近平：抓黨建工作落實(shí)要一抓到底
賀國(guó)強(qiáng)：深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)
羅志軍強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三寬四有”
連云港市級(jí)動(dòng)態(tài) 吳自斌要求圍繞四個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作
市紀(jì)委立足“早、實(shí)、優(yōu)”加強(qiáng)新任紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)
集團(tuán)及權(quán)屬動(dòng)態(tài) 金海岸公司高舉廉政旗幟 全力推進(jìn)連云新城建設(shè)
大陸橋：嚴(yán)格把控 加強(qiáng)監(jiān)管 進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)制度
格斯達(dá)擔(dān)保公司紀(jì)檢工作取得新成效
◆中央及地方要聞◆
[習(xí)近平：抓黨建工作落實(shí)要聚精會(huì)神一抓到底]中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平8月28日主持召開中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取中央有關(guān)部門落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)關(guān)于黨的建設(shè)重要舉措情況的匯報(bào)，對(duì)迎接黨的十八大繼續(xù)抓好黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落實(shí)提出了明確要求。
在會(huì)議上，中央紀(jì)委、中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部等14家牽頭單位匯報(bào)了貫徹實(shí)施黨的十七大和十七屆四中全會(huì)關(guān)于黨的建設(shè)重要舉措分工方案的情況，習(xí)近平在聽取匯報(bào)后作了重要講話。他指出，抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)工作中一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求。黨的十七大之后5年來，中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹胡錦濤同志狠抓落實(shí)的要求，堅(jiān)持定下來的事情抓緊去辦，一步一步向前推進(jìn)工作。各牽頭單位和參與單位對(duì)落實(shí)分工方案高度重視、責(zé)任到位，確保每項(xiàng)任務(wù)有布置、有檢查、有成果。在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)分工方案的工作取得明顯成效，有明確時(shí)間要求和成果形式的項(xiàng)目絕大部分已經(jīng)完成，屬于經(jīng)常性抓落實(shí)的項(xiàng)目也都取得明顯進(jìn)展和成效。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前黨的建設(shè)形勢(shì)總的很好，同時(shí)也面臨不少新情況新問題。適應(yīng)改革發(fā)展穩(wěn)定對(duì)黨的建設(shè)的新要求和人民群眾對(duì)黨的工作的新期待，各級(jí)黨組織必須以更大的力度和更加扎實(shí)的作風(fēng)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和中央有關(guān)部門要增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，對(duì)貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨的建設(shè)重大決策部署要聚精會(huì)神、一抓到底。特別是對(duì)分工方案中尚未最后完成的任務(wù)，要抓緊制定落實(shí)措施，善始善終抓好相關(guān)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。
[賀國(guó)強(qiáng)：提高認(rèn)識(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)把握規(guī)律與時(shí)俱進(jìn) 深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)]中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)8月21日出席貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》工作成果交流會(huì)并講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重大意義，認(rèn)真總結(jié)近年來貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的成效和經(jīng)驗(yàn)，不斷把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推向前進(jìn)，以反腐倡廉建設(shè)的新成效為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供有力保證。
賀國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)開放、與時(shí)俱進(jìn)的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大將對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出全面部署，也將對(duì)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)作出新的部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真總結(jié)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，精心制定下一個(gè)５年工作規(guī)劃，推進(jìn)工作創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)定不移把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推向前進(jìn)。
[羅志軍強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到“三寬四有”] 江蘇省委書記羅志軍在省委十二屆三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要更好擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的光榮職責(zé)，切實(shí)做到眼界寬、思路寬、胸襟寬；有信念、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有正氣，使“三寬四有”成為新時(shí)期江蘇各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的鮮明特質(zhì)。一是以高舉旗幟堅(jiān)定信念為根本，著力建設(shè)政治過硬、忠誠(chéng)可靠的領(lǐng)導(dǎo)班子。要牢牢把握高舉旗幟，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺性和堅(jiān)定性；對(duì)黨忠誠(chéng)，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致；為民盡責(zé)，以服務(wù)人民的實(shí)績(jī)體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的崇高境界。二是以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，著力建設(shè)素質(zhì)過硬，奮發(fā)進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子。要提振領(lǐng)導(dǎo)干部的“精氣神”，自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，著力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、善于開拓創(chuàng)新、駕馭復(fù)雜局面和做好群眾工作“四種能力”。三是以貫徹執(zhí)行民主集中制為重點(diǎn)，著力建設(shè)團(tuán)結(jié)過硬、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)班子。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要抓住民主集中制建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，把民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合起來，確保班子按照民主集中制原則規(guī)范運(yùn)行。要嚴(yán)格按制度辦事，要堅(jiān)持民主和集中的有機(jī)統(tǒng)一，要切實(shí)增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。四是以永葆本色拒腐防變?yōu)殛P(guān)鍵，著力建設(shè)作風(fēng)過硬、人民滿意的領(lǐng)導(dǎo)班子。要牢固樹立正確的政績(jī)觀，進(jìn)一步密切同群眾的血肉聯(lián)系，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，始終保持清正廉潔。旗幟鮮明反對(duì)腐敗，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，以自身的良好形象贏得群眾的擁護(hù)和支持。
◆連云港市級(jí)動(dòng)態(tài)◆
[市委常委、市紀(jì)委書記吳自斌要求圍繞四個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作] 一是圍繞發(fā)展大局開展預(yù)防工作。自覺把預(yù)防職務(wù)犯罪工作放在黨委、政府中心工作中謀劃和推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)政府投資領(lǐng)域的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，特別要突出沿海大開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，狠抓項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)審批、大額資金調(diào)撥使用、大宗物資采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加大職務(wù)犯罪預(yù)防力度，確保國(guó)家建設(shè)資金使用安全到位。二是圍繞保障民生開展預(yù)防工作。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、保障房建設(shè)、征地拆遷、勞動(dòng)就業(yè)等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，要積極開展預(yù)防調(diào)查和典型案例剖析,制止和糾正違法違規(guī)的苗頭性、傾向性問題。結(jié)合重大安全事件、重大安全生產(chǎn)事故背后的職務(wù)犯罪案件，強(qiáng)化系統(tǒng)性的預(yù)防措施，促進(jìn)整改落實(shí)。三是圍繞廉潔自律開展預(yù)防工作。深入開展預(yù)防知識(shí)教育和黨紀(jì)政紀(jì)教育，切實(shí)發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用。積極探索建立教育培訓(xùn)協(xié)作機(jī)制，把預(yù)防職務(wù)犯罪教育、廉政勤政教育和警示教育融合一體，針對(duì)不同地方、不同領(lǐng)域和不同崗位的特點(diǎn)，分層次、分步驟搞好教育，提高預(yù)防教育的效果。四是圍繞執(zhí)法辦案開展預(yù)防工作。把預(yù)防工作貫穿于檢察工作的全過程，落實(shí)到檢察業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用預(yù)防調(diào)查、犯罪分析、預(yù)防咨詢、檢察建議等措施，積極探索懲治和預(yù)防互動(dòng)工作機(jī)制，推進(jìn)懲防一體化建設(shè)，在全社會(huì)懲治和預(yù)防腐敗大格局中發(fā)揮獨(dú)特作用。
[市紀(jì)委立足“早、實(shí)、優(yōu)”加強(qiáng)新任紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)] 市紀(jì)委高度重視新任紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過從“早、實(shí)、優(yōu)”上下工夫，切實(shí)提升新任紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力和業(yè)務(wù)水平。一是立足“早”抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)。每年抓住市直、縣區(qū)部分單位紀(jì)檢監(jiān)察干部集中調(diào)整時(shí)機(jī)，及早舉辦紀(jì)檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，確保新任紀(jì)檢監(jiān)察干部上崗之前先“充電”。2010年以來，共舉辦新任紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)560人次。二是立足“實(shí)”突出實(shí)用。針對(duì)新任紀(jì)檢監(jiān)察干部“新手”多、業(yè)務(wù)不熟悉的實(shí)際，在培訓(xùn)內(nèi)容上突出實(shí)用性，不僅包括紀(jì)檢監(jiān)察基本理論知識(shí)，而且安排案例分析、情景模擬、釋疑解惑等多個(gè)環(huán)節(jié)，讓學(xué)員在學(xué)以致用中強(qiáng)化對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的理解掌握。三是立足“優(yōu)”確保成效。配優(yōu)配強(qiáng)師資隊(duì)伍，聘請(qǐng)本市30余名理論專家、業(yè)務(wù)骨干共同組成培訓(xùn)師資庫(kù)，并邀請(qǐng)中紀(jì)委、省紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)報(bào)告。優(yōu)化教學(xué)方式方法，在采用講師授課、專家講座等傳統(tǒng)教學(xué)基礎(chǔ)上，通過組織集中參觀、專題討論、總結(jié)交流等多種形式，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。
◆集團(tuán)及權(quán)屬動(dòng)態(tài)◆
[金海岸公司高舉廉政旗幟 全力推進(jìn)連云新城建設(shè)] 金海岸公司緊緊圍繞連云新城建設(shè)工作，全力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，重措施，抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工程從招標(biāo)工作、項(xiàng)目建設(shè)保持優(yōu)質(zhì)，安全，廉潔。根據(jù)市委市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，金海岸公司嚴(yán)格按照招投標(biāo)法以及金海集團(tuán)的相關(guān)規(guī)定，處處以公司利益為重，結(jié)合工程管理中發(fā)現(xiàn)的問題，盡量從招投標(biāo)階段開始進(jìn)行完善，杜絕隱患，減少后期施工矛盾和困難。今年以來，已完成金海一期場(chǎng)地回填工程I、II標(biāo)段、海堤（遠(yuǎn)期）完善、金海二期補(bǔ)吹填、金海大道等六條道路地基二次加固、新光路、匯海路等五類工程共11個(gè)標(biāo)段的監(jiān)理、施工招投標(biāo)工作，中標(biāo)總金額約4.29億。
金海岸公司將廉政建設(shè)貫穿到實(shí)際工作中，始終以連云新城建設(shè)安全有序地順利進(jìn)行為宗旨。7、8月份一直是連云港臺(tái)風(fēng)頻發(fā)時(shí)節(jié)，為做好防臺(tái)防汛工作，公司提前成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定防汛預(yù)案，做好物資儲(chǔ)備，跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，保證連云新城開發(fā)建設(shè)的持續(xù)穩(wěn)定。特別是8月2日臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”來襲,公司領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻不忘共產(chǎn)黨員的身份，親赴一線，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度協(xié)調(diào)，組織安排，布置工作，竭盡全力將災(zāi)害降到最低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在三小時(shí)內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)共組織疏散大型吹沙船4艘，運(yùn)輸船15艘，重型運(yùn)輸車輛113輛，小型倒運(yùn)車158臺(tái)，挖掘機(jī)42臺(tái)，推土機(jī)13輛，裝載機(jī)8輛。所有現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)作業(yè)人員全部提前撤離，無一人傷亡。這與金海岸公司始終加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化各項(xiàng)工作節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，時(shí)刻保證公司政令暢通是分不開的。
[大陸橋：嚴(yán)格把控 加強(qiáng)監(jiān)管 進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)制度] 大陸橋公司承擔(dān)的總投資近18個(gè)億的北固山莊搬遷擴(kuò)建工程正在熱火朝天的進(jìn)行中，前期基礎(chǔ)工程招標(biāo)工作正緊張有序地穩(wěn)步推進(jìn)。為確保工程質(zhì)量萬無一失，打造精品工程，大陸橋公司從源頭抓起，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)制度，嚴(yán)格審查投標(biāo)單位，并派專業(yè)技術(shù)人員專程前往投標(biāo)單位實(shí)地考察。評(píng)標(biāo)工作多方協(xié)作、上下溝通，會(huì)同集團(tuán)審計(jì)監(jiān)察部、連云區(qū)招標(biāo)辦均參與評(píng)審；各項(xiàng)招標(biāo)工作均嚴(yán)格按照國(guó)家、省市相關(guān)管理辦法及集團(tuán)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)，評(píng)委從專家?guī)熘须S機(jī)抽選，市重大項(xiàng)目辦、市招標(biāo)辦以及集團(tuán)審計(jì)監(jiān)察部相關(guān)人員對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)予以全過程監(jiān)督。
同時(shí)，進(jìn)一步建立健全投標(biāo)保證金和履約保證金的制度，進(jìn)一步明確界定招投標(biāo)主體的責(zé)任與義務(wù)；嚴(yán)格投標(biāo)人資質(zhì)審查，建立投標(biāo)人“黑名單”。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，配合集團(tuán)財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)工程量變更、資金運(yùn)作等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，做到問題早發(fā)現(xiàn)、快處理，填補(bǔ)工程量設(shè)計(jì)變更中的漏洞，使投入的資金得到高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，真正實(shí)現(xiàn)干部安全、資金安全、工程安全。
[格斯達(dá)擔(dān)保公司紀(jì)檢工作取得新成效] 今年以來，格斯達(dá)擔(dān)保公司認(rèn)真貫徹省市紀(jì)委和金海集團(tuán)有關(guān)文件精神，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新工作機(jī)制，規(guī)范行政行為，加大源頭上反腐倡廉工作，取得明顯成效。截止目前，全公司沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)案件，廉政建設(shè)持續(xù)深入，辦事效率提高，為擔(dān)保業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的保障。
一是規(guī)范廉政行為。為了扎實(shí)做好此項(xiàng)工作，公司經(jīng)營(yíng)層專題研究，制定實(shí)施方案，按照“勤學(xué)善思，理想堅(jiān)定，政治信念強(qiáng)；與時(shí)俱進(jìn)，思想解放，創(chuàng)新能力強(qiáng)；勤政務(wù)實(shí)，勇于實(shí)踐，實(shí)干精神強(qiáng)；團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，維護(hù)大局，民主觀念強(qiáng)；牢記宗旨，艱苦奮斗，廉潔意識(shí)強(qiáng)”的要求，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)的力度和步伐，為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起到了表率作用。二是增強(qiáng)班子合力。公司把領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)作為一件大事來抓，不走過場(chǎng)，不流于形式，營(yíng)造了搭一張臺(tái)、唱同出戲的良好氛圍。公司鼓勵(lì)職工以各種方式給班子成員找不足，提意見，同時(shí)組織專人收集公司員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)的意見、建議和希望，把收集的意見整理歸納成條，逐條地提出整改意見并限期改善。三是落實(shí)發(fā)展保障。一方面把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入公司黨支部和干部職工隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與公司業(yè)務(wù)發(fā)展、與重點(diǎn)工作任務(wù)、與干部隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，做到工作一起部署，任務(wù)一起安排，檢查一起進(jìn)行，考核一起落實(shí)。另一方面嚴(yán)格規(guī)范工作行為。在正常的業(yè)務(wù)工作中，針對(duì)擔(dān)保公司的行業(yè)特點(diǎn)，公司經(jīng)營(yíng)層在各種會(huì)議上都反復(fù)強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)的重要性，明確要求公司員工特別是辦理?yè)?dān)保業(yè)務(wù)的工作人員更要以身作責(zé)，對(duì)自己嚴(yán)加要求，管好自己的嘴和手，保證擔(dān)保業(yè)務(wù)的健康有序開展。四是務(wù)求工作實(shí)效。公司專題召開了“企廉”工作專題會(huì)議，安排部署了全年任務(wù)和重點(diǎn)。同時(shí)，定期召開公司領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)，要求把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況列為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容，接受群眾評(píng)議，在與群眾的溝通中解決問題。對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行廉潔制度進(jìn)行監(jiān)督和檢查。完善公司反腐敗工作機(jī)制，特別對(duì)涉及錢、權(quán)、人等方面的問題，建立健全管理制度，做到規(guī)范運(yùn)作。 | 
